** DRC: Uma nova estratégia de reembolso do IVA, um passo em direção a uma reforma tributária mais ampla?
A República Democrática do Congo (RDC) está em um ponto de virada crucial em sua política tributária. Em 21 de março de 2025, o Ministro das Finanças, Doudou Fwamba Likunde, apresentou ao Conselho de Ministros uma nova estratégia de inteligência do crédito em atraso do imposto sobre valor agregado (IVA), sincronizado com os requisitos do programa apoiado pela instalação estendida de crédito (FEC) do Fundo Moneterário Internacional (IMF). Essa iniciativa faz parte de um contexto em que uma boa gestão das finanças públicas se tornou essencial para relançar a economia do país, principalmente após anos de conflito e crises institucionais.
### Uma auditoria exigente
O gatilho para essa estratégia está em uma auditoria rigorosa da Inspeção Geral de Finanças (IGF), que certificou os atrasados do IVA no setor de mineração desde 2021. De fato, a RDC, com seus vastos recursos naturais, depende muito da renda de mineração. De acordo com um estudo do Banco Mundial, o setor de mineração representa quase 20% do PIB e cerca de 90% das exportações. No entanto, os atrasados excederam um limiar crítico, ameaçando as relações entre o estado e as sociedades de mineração.
### Reforma estrutural
Esta nova iniciativa não é apenas uma resposta para problemas de liquidez pontual. Longe disso! Este é um plano atencioso que leva em consideração o comportamento sazonal da receita tributária. Ao integrar elementos como transparência, certificação de reivindicações e regularidade das obrigações tributárias, o governo congolês parece estar imbuído do desejo de modernizar seu sistema tributário. Isso ecoa iniciativas observadas em outros países africanos, como Ruanda, que conseguiu otimizar sua cobrança de impostos adotando práticas semelhantes.
### clima comercial e investimento estrangeiro
O governo congolês espera que o reembolso dos atrasados do IVA sirva como um forte sinal para estimular a confiança dos investidores. Um clima de negócios danificado geralmente tem sido um grande obstáculo ao investimento estrangeiro no país. De acordo com o relatório do Banco Mundial 2023, o RDC obtém notas alarmantes sobre indicadores -chave, como pagamento de impostos e proteção contra investidores. A ênfase no gerenciamento transparente e no reembolso eficaz pode, portanto, constituir um primeiro passo em direção a uma melhoria significativa nesses indicadores.
### A transformação do debate tributário
No entanto, é crucial fazer a pergunta: essa iniciativa será suficiente para realmente transformar o debate tributário no país? Embora o governo destaque a importância da regularidade da situação tributária dos credores, ele também deve enfrentar a necessidade de um debate mais amplo sobre a diversificação de suas fontes de renda. O setor de mineração, embora vital, não pode ser o único pilar no qual uma economia se baseia em busca de estabilidade.
Esforços adicionais devem ser feitos para explorar as rotas de diversificação da receita tributária, em particular através da promoção das PME, da melhoria da agricultura e da implementação de fabricantes locais adaptados.
### para uma reforma estratégica e inclusiva
Finalmente, para que essa nova estratégia seja um verdadeiro sucesso, ela deve ser integrada a uma reforma mais ampla que inclui a sociedade civil, o setor privado e outras partes interessadas. A RDC tem uma oportunidade única de supervisionar suas reformas tributárias dentro de uma abordagem mais sistêmica, provavelmente causará repercussões positivas na economia do país a longo prazo.
Em conclusão, a RDC não deve considerar essa nova estratégia de reembolso do IVA como um fim em si, mas como o início de um processo envolvido em uma reforma tributária mais global e duradoura. A capacidade de transformar essa ambição em realidade não dependerá apenas da eficácia da implementação dessa estratégia, mas também da visão de longo prazo que o governo poderá promover para o país. O futuro econômico da RDC poderia estar em jogo.
** Olivier Kaforo **