### DRC: Quando a guerra é convidada no gerenciamento de funções públicas
A República Democrática do Congo (RDC) é muito mais do que um país rico em recursos naturais; É também uma terra onde a luta pela governança e o estado de direito se entrelaçam com a complexa dinâmica militar. Goma, a capital do norte de Kivu, e Bukavu, a de Kivu do Sul, agora estão sob o controle do M23, um grupo armado cujos vínculos com Ruanda são frequentemente apontados. A situação atual levanta questões essenciais não apenas sobre segurança, mas também sobre o gerenciamento administrativo dessas províncias vitais para a sobrevivência dos funcionários públicos e a continuidade dos serviços públicos.
### O impacto do controle militar sobre o serviço público
Uma das primeiras conseqüências da ocupação pelo M23 é a interrupção das atividades bancárias, resultando em paralisia de funcionários públicos cuja sobrevivência depende da regularidade de seu salário. Os funcionários do governo, que dependem inicialmente da receita local para o pagamento de seus salários, encontram -se em um beco sem saída. A ausência de liquidez contrasta não apenas sua capacidade de fornecer suas necessidades diárias, mas também compromete a eficácia dos serviços públicos em áreas afetadas. A administração paralela que o AFC/M23 está tentando estabelecer acentuando o spplinenting do estado, fazendo os recursos para as necessidades essenciais da população.
Segundo estimativas, a folha de pagamento de funcionários públicos no Kivu do Sul equivale a quase US $ 900.000 por mês. Em comparação, isso representa aproximadamente 0,002 % do atual PIB congolês, revelando o quão precária é a situação. Enquanto as grandes cidades continuam suportando o peso do conflito, as províncias congolês perdem uma parte significativa de sua renda, o que poderia fortalecer paradoxicamente o argumento de descentralização forçada das funções públicas.
### Logistics Solutions em tempos de crise
Diante dessa situação espinhosa, o Ministério do Serviço Público explora várias opções para garantir o pagamento de salários. São previstas soluções como pagamento por telefonia móvel, mas são limitadas por infraestrutura de logística insuficiente e pelo risco de abuso. Em Kinshasa, onde os fabricantes de decisão jogam no desconhecido, a idéia de uma disponibilidade automática para funcionários ausentes parece ser uma solução temporária. Essa opção, certamente pragmática, também reflete uma derrota diante dos desafios sistêmicos representados pela guerra.
É essencial observar que esse dilema não diz respeito apenas ao kivu sul e norte, mas pode causar efeitos dominóis em outras províncias se medidas rápidas não forem tomadas. Se a administração central não puder restaurar rapidamente um certo controle sobre esses territórios, pode -se ver um desvio da lealdade dos funcionários públicos em relação a administrações paralelas, correndo o risco de uma fragmentação adicional do tecido social e de governança na RDC.
#### Uma abordagem regional para um resultado sustentável
Devido aos vínculos transversais frequentemente mencionados entre grupos armados e governos vizinhos, a situação na RDC exige uma resposta regional. Uma estrutura em torno da Conferência Internacional sobre a região dos Grandes Lagos pode constituir uma base eficaz para estabelecer a cooperação entre as nações envolvidas. Ao integrar soluções que não se limitam apenas à RDC, mas que abrangem Ruanda e países vizinhos, uma abordagem coletiva não só poderia resolver problemas imediatos, mas também para estabelecer um clima de paz sustentável.
O FMI e outras organizações internacionais também podem desempenhar um papel fundamental, fornecendo suporte financeiro e técnico para restaurar um sistema bancário funcional, garantindo que esses recursos não financiem indiretamente grupos armados. Paralelamente, atenção especial pode ser dada às necessidades dos funcionários deslocados, com programas de reintegração profissional adequados.
### Conclusão
A situação em Goma e Bukavu é indicativa de lutas internas dentro da RDC, mas também destaca os desafios mais amplos representados pela governança em tempos de crise. Ao multiplicar as linhas de reflexão sobre soluções duradouras, é crucial não perder de vista a importância de uma administração funcional. A restauração de uma relação de confiança entre os cidadãos e o estado, quebrada pela violência e instabilidade, não será da noite para o dia. Levará tempo, coragem e vontade coletiva para encontrar um equilíbrio perdedor, não apenas no kivu norte e sul, mas também em todo o país. Os vários atores, incluindo a comunidade internacional, têm um papel essencial a desempenhar para garantir um futuro onde a paz e a prosperidade não sejam quimeras, mas realidades tangíveis.