O relatório publicado pelo Carter Center sobre as especificações das empresas mineiras na República Democrática do Congo destaca uma realidade preocupante. Com efeito, revela uma taxa de assinatura de especificações abaixo das expectativas, com apenas 18% delas assinadas das 402 previstas entre 2018 e 2024. Além disso, os orçamentos atribuídos a estas especificações são largamente insuficientes, representando em média apenas 0,2% das especificações. volume de negócios das empresas mineiras em causa.
Esta situação levanta questões sobre o financiamento das especificações e destaca as diferenças entre os operadores mineiros e as comunidades afectadas. Na verdade, os titulares de títulos mineiros utilizam frequentemente a disposição do código mineiro relativa à atribuição de 0,3% do volume de negócios ao desenvolvimento sustentável, a fim de contornar as suas obrigações financeiras em relação às especificações.
Fabien Mayani, chefe do programa de Direitos Humanos e Transição Justa do Carter Center, enfatiza a importância de financiar as especificações provenientes do orçamento social das empresas mineiras, em vez da dotação mínima imposta pelo código mineiro. Esta abordagem asseguraria um apoio financeiro adequado às comunidades afectadas pelas actividades mineiras.
As causas da fraca assinatura do caderno de encargos e dos orçamentos limitados que lhes são atribuídos são múltiplas, desde a assimetria de informação entre comunidades e empresas até à falta de cultura de investimento sustentável entre determinados operadores. Além disso, a falta de mecanismos de controlo e monitorização por parte das autoridades governamentais contribui para esta situação preocupante.
Para remediar estes problemas, o Carter Center faz várias recomendações, como o estabelecimento de um limite orçamental mínimo para as especificações, a criação de uma linha orçamental dedicada ao funcionamento da comissão permanente para a instrução dos encargos de especificações a nível provincial , e a integração dos princípios do consentimento livre, prévio e informado das comunidades no quadro jurídico da RDC.
É essencial que sejam tomadas medidas concretas e eficazes para garantir que as actividades mineiras na RDC beneficiem verdadeiramente as comunidades locais e contribuam para o desenvolvimento sustentável do país. A transparência, a responsabilização e o compromisso das diversas partes interessadas são elementos-chave para alcançar um sector mineiro mais equitativo que respeite os direitos das populações envolvidas.