Título: “Ministros eleitos deputados nacionais devem deixar o governo: uma exigência constitucional”
Introdução :
De acordo com a Constituição da República, é incompatível que membros do governo exerçam simultaneamente funções de deputado nacional. Esta exigência constitucional está em vigor desde 2006 e obriga os ministros eleitos como deputados nacionais a deixarem o governo no prazo de oito dias após a primeira sessão plenária da legislatura. Assim, os 39 membros do governo Sama Lukonde 2, incluindo o próprio Primeiro-Ministro, enfrentam esta obrigação de abandonar o cargo.
O objetivo do artigo 108 da Constituição:
O artigo 108.º da Constituição é claro sobre a incompatibilidade entre as funções de deputado nacional e as de membro do governo. Esta incompatibilidade aplica-se também a outros cargos como membro de instituição de apoio à democracia, membro das forças armadas, magistrado, agente do Estado, etc. Especifica-se também que o mandato de deputado ou senador nacional é incompatível com o exercício de funções remuneradas conferidas por Estado estrangeiro ou por organização internacional.
Casos anteriores de demissão:
No passado, outros ministros eleitos como deputados nacionais optaram por deixar o governo para exercer o seu mandato na Assembleia Nacional. Em 2011, Adolphe Muzito renunciou ao cargo de Primeiro-Ministro para ter assento na Assembleia Nacional. Em 2019, 28 ministros também optaram por deixar o governo para ingressar na Assembleia Nacional. Entre eles, She Okitundu das Relações Exteriores, Lambert Mende da Comunicação e Mídia, Gaston Musemena Bongala da EPSP e Papy Niango Iziamay do Esporte e Lazer.
A tentação de combinar funções:
No entanto, alguns dos 39 membros do governo de Sama Lukonde eleitos deputados nacionais parecem tentados a combinar as funções de ministro e de deputado nacional, apesar da exigência constitucional. Segundo fontes divulgadas pelo meio de comunicação online Scooprdc.net, estes ministros, liderados por Nicolas Kazadi, Ministro das Finanças, considerariam recorrer ao Tribunal Constitucional para interpretar o artigo 108.º da Constituição. É mesmo mencionado que o Ministro das Finanças estaria pronto a mobilizar somas consideráveis para influenciar os juízes do Tribunal Constitucional, a fim de ganhar o seu caso.
A escolha a fazer pelos ministros eleitos como deputados nacionais:
Enquanto se aguarda a decisão do Tribunal Constitucional, todos os ministros eleitos como deputados nacionais são obrigados a escolher entre o governo e a Assembleia Nacional. De acordo com o artigo 19.º do regulamento interno da Assembleia Nacional, têm oito dias a contar da primeira sessão plenária da legislatura 2023-2028, marcada para 29 de janeiro de 2024, ou seja, até 7 de fevereiro, para tomar a sua decisão..
Conclusão:
A incompatibilidade entre as funções de ministro e de deputado nacional é uma exigência constitucional na República Democrática do Congo. Os ministros eleitos deputados nacionais têm, portanto, até 7 de fevereiro para deixar o governo e dedicar-se integralmente ao seu papel na Assembleia Nacional. Resta saber se alguns deles tentarão contornar esta obrigação recorrendo ao Tribunal Constitucional. Continua…