Na recente Conferência da Sociedade Civil das Nações Unidas, realizada em Nairobi, em 2024, mais de 2.000 líderes da sociedade civil reuniram-se para definir uma agenda para a Cimeira do Futuro da ONU. Esta é uma reunião de alto risco que visa encontrar soluções multilaterais para os desafios mais prementes do mundo.
Durante esta conferência, os líderes enfatizaram vigorosamente que a resposta global à policrise, à permacrise e à crise planetária é fundamentalmente falha. Os delegados reconheceram a grande disparidade entre a escala e a gravidade dos problemas – incluindo a crise climática, o conflito generalizado, a crescente dívida soberana, a crescente desigualdade e a inteligência artificial não regulamentada – e a inércia burocrática para implementar transformações significativas.
As instituições multilaterais, como o Conselho de Segurança das Nações Unidas e a arquitectura financeira internacional, não estão a conseguir responder eficazmente às necessidades daqueles que menos contribuíram para estas crises, mas que são mais afectados por elas.
No entanto, houve reconhecimento da necessidade do multilateralismo para orquestrar uma resposta colectiva global a estes desafios existenciais para as gerações actuais e futuras. Contudo, o projecto do Pacto Zero, co-facilitado pela Namíbia e pela Alemanha, carecia da ousadia e coragem necessárias para enfrentá-los. Muitas aspirações ambiciosas, como o objectivo de “acabar com a pobreza em todas as suas formas” até 2030, careciam de medidas concretas para provocar mudanças significativas. Sem pressão da sociedade civil para um Pacto para o Futuro mais ambicioso, corremos o risco de não conseguirmos garantir uma resposta global eficaz a estas crises.
Durante o evento, a Amnistia Internacional trabalhou com o Fórum e Rede Africanos sobre Dívida e Desenvolvimento, a Oxfam, a Parceria Orçamental Internacional e a Comissão dos Direitos Humanos do Quénia para promover economias centradas nas pessoas.
Se as tendências actuais persistirem, estima-se que, até 2030, 575 milhões de pessoas ainda viverão em situação de pobreza extrema, apesar do compromisso dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável de erradicá-la totalmente até esse ano. Os choques económicos, exacerbados pela pandemia da Covid-19, intensificaram o endividamento em países que já enfrentam crises de dívida. Estados como Moçambique estão a aumentar os seus empréstimos para fazer face a fenómenos climáticos extremos causados pela crise climática.
Cada crise contribui para aumentar a dívida, que os países credores e as instituições multilaterais utilizam então para impor reformas políticas, aprofundando as medidas de austeridade e afectando desproporcionalmente as populações mais vulneráveis.. É urgentemente necessária uma reestruturação e um alívio da dívida mais radicais para evitar que o reembolso da dívida seja feito à custa da saúde, dos meios de subsistência e de outros direitos humanos.
Os progressos no sentido de um Quadro das Nações Unidas para a Cooperação Fiscal são promissores, assim como o estabelecimento de um Fundo para Perdas e Danos para os países em desenvolvimento afectados pelas alterações climáticas, bem como os primeiros esforços para reestruturar a dívida soberana. No entanto, estas propostas não constituem uma alternativa para examinar a necessidade de reconsiderar os paradigmas do progresso humano e da distribuição equitativa do crescimento dentro e entre as nações.
Os oradores do nosso evento destacaram a necessidade de ir além do PIB como o único indicador do progresso no crescimento económico, uma vez que ignora a distribuição da riqueza e ignora as contribuições críticas do trabalho doméstico e de cuidados não remunerado, apesar do seu papel na “coesão das nossas sociedades”. “, como disse Blandina Bobson da Oxfam.
Seja como for que lhe chamemos, quer se trate da economia dos direitos humanos, da economia baseada nos direitos, da nova economia, da economia dos donuts, da economia dos direitos humanos, da vida ou de um contrato eco-social, o princípio subjacente permanece o mesmo: os direitos humanos devem estar no centro de uma economia que promova o bem-estar dos indivíduos e do planeta.
Apelidada pelo Secretário-Geral da ONU, António Guterres, como uma “oportunidade única para reavivar a acção global, reafirmar princípios fundamentais e desenvolver ainda mais quadros de multilateralismo para que estejam preparados para o futuro”, a Cimeira da ONU do Futuro produzirá um Pacto para o Futuro, uma Declaração sobre as Gerações Futuras e um Pacto Digital Global.
Lançado uma semana após a conferência, o projecto de pacto revisto contém uma linguagem mais forte sobre algumas questões de justiça económica, embora possa ser mais ambicioso. Acima de tudo, reconhece que mais capital sai dos países em desenvolvimento do que entra neles.
O projecto compromete-se a explorar opções para a tributação mínima global de indivíduos ricos e visa “resultados ambiciosos” em matéria de protecção social universal na Quarta Conferência sobre Financiamento para o Desenvolvimento. Ele também se compromete com uma nova meta de financiamento para as alterações climáticas na próxima Conferência das Nações Unidas sobre o Clima, na COP29, e apela ao Secretário-Geral da ONU, em colaboração com o Fundo Monetário Internacional, para rever a arquitetura da dívida soberana.
No entanto, nenhum destes compromissos é garantido ou formulado de forma a resultar em ação imediata. É imperativo que sejam implementadas para transformar verdadeiramente as promessas em realidades tangíveis, proporcionando assim um futuro melhor para todos.