**As perspectivas das reformas salariais na RDC: entre a ilusão e a realidade**
O recente anúncio do ajuste do Salário Mínimo Interprofissional Garantido (SMIG) para 14.500 francos congoleses, assinado pelo Ministro do Trabalho e Emprego, Ephraïm Akwakwa, desencadeou um intenso debate sobre as verdadeiras questões desta reforma. Enquanto alguns veem isso como um progresso social, outros denunciam uma fraude jurídica que apenas busca mascarar realidades muito mais preocupantes. Longe de discursos populistas e disputas acadêmicas estéreis, é essencial explorar as implicações desta medida e questionar a capacidade do Estado congolês de defender os direitos de seus cidadãos.
A própria existência de um salário mínimo na República Democrática do Congo levanta questões fundamentais sobre a viabilidade do atual quadro jurídico e econômico. Sejamos realistas, um salário mínimo pode, em teoria, fornecer proteção essencial aos trabalhadores, mas na prática ele deve ser ajustado não apenas às necessidades básicas das famílias, mas também às realidades econômicas do país. O salário mínimo, tal como é determinado hoje, revela uma triste ironia: às vezes é inferior ao custo de vida em várias regiões do país, onde a inflação galopante ameaça a sobrevivência diária dos congoleses.
**A ilusão do poder reformador: um retorno aos princípios fundamentais do direito**
De fato, a recente decisão de aumentar o salário mínimo não é apenas uma garantia de melhor poder de compra para os trabalhadores, mas também levanta a questão da legitimidade e autoridade dos órgãos estatais. Os críticos pedem uma revisão mais profunda dos artigos da Constituição de 2006, que estipulam claramente a necessidade de consultas com parceiros sociais antes de tomar tais decisões econômicas. Ao desconsiderar esses princípios fundamentais, o governo congolês infelizmente parece preferir a rapidez da execução ao rigor da lei.
A análise da história econômica da RDC mostra que as reformas do salário mínimo foram frequentemente apresentadas como avanços sociais. No entanto, nem sempre tiveram efeitos tangíveis na qualidade de vida dos congoleses. Em 2018, o salário mínimo foi fixado em 7.075 francos congoleses, e um estudo comparativo sobre o impacto de diferentes taxas de salário mínimo em outros países africanos mostra que a simples fixação de um salário mínimo sem levar em conta as realidades económicas e as discussões com os intervenientes económicos pode levar ao amargo fracasso. Por exemplo, no Quênia, o governo implementou recentemente uma reforma semelhante, mas somente após consultar sindicatos e empresários, o que gerou um efeito positivo no mercado imobiliário e no consumo..
**Uma lição a ser aprendida com nossos vizinhos: governança por meio do diálogo**
O caso queniano nos leva a considerar outra forma de governança onde o diálogo substitui a tomada de decisões unilaterais. Essa troca entre os diferentes stakeholders é fundamental para a construção de uma política de remuneração que não seja apenas justa, mas também adaptada às realidades do mercado. Na República Democrática do Congo, os diálogos entre o governo e os sindicatos são muitas vezes frágeis. Os trabalhadores devem ser consultados e suas vozes ouvidas, porque eles estão no centro das reformas que os afetam diretamente.
Os riscos de uma consulta sincera vão além de simples imperativos legais. Elas também dizem respeito à confiança e à coesão social em um país onde as divisões sociais e econômicas já estão bem estabelecidas. De fato, um colapso social pode ocorrer se as decisões continuarem sendo percebidas como instrumentalizadas por um poder que permanece desconectado das realidades das pessoas. Além disso, de acordo com muitos estudos, o aumento do salário mínimo, sem consulta, poderia levar a demissões e aumentos de preços, o que só amplificaria a insatisfação popular.
**Uma necessidade de engajamento cívico: elevar o discurso além do populismo**
Portanto, é necessário um apelo ao engajamento cívico, não apenas dos trabalhadores, mas também de advogados e acadêmicos. Não se trata apenas de expor o engano de uma reforma mal pensada, mas também de iniciar um debate construtivo sobre como as decisões políticas devem ser tomadas no futuro. Sair do campo do populismo para o de um genuíno diálogo social parece-me uma necessidade absoluta.
Para concluir, esta reflexão vai muito além da simples questão do salário mínimo na República Democrática do Congo. Isso ecoa uma necessidade urgente de uma reforma institucional mais ampla que leve em conta a realidade social e econômica do país. O futuro dos congoleses dependerá inevitavelmente de sua capacidade de reivindicar seus direitos por meio de uma estrutura legal respeitada e de um diálogo onde todas as vozes sejam ouvidas. As reformas devem ser pensadas não como simples ajustes técnicos, mas como oportunidades para reconstruir um Estado que tanto necessita de justiça e responsabilidade.