A recente decisão do governo do Burkina Faso de lançar o novo passaporte biométrico da sua nova geração sem o logotipo da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) em 3 de setembro de 2024 poderá marcar uma irreversibilidade da decisão dos governos do Burkina Faso, Níger e Mali retirarão oficialmente a sua adesão à CEDEAO em Janeiro de 2024, a favor da nova Aliança dos Estados do Sahel (AES).
A revelação do novo passaporte produzido pela empresa biométrica chinesa Emptech foi seguida pelo anúncio do líder militar do Mali, Coronel Assimi Goita, em 15 de setembro de 2024, de que os três países irão em breve revelar um novo passaporte biométrico para o AES. No entanto, os benefícios comprovados do desenvolvimento multilateral exigem que sejam feitos todos os esforços para preservar as instituições multilaterais como a CEDEAO, especialmente nos países em desenvolvimento. Dada a urgência da situação, a possibilidade de reunificação da CEDEAO poderia representar um possível raio de sol se o ex-Presidente Olusegun Obasanjo e o Presidente Bola Tinubu da Nigéria trabalharem em estreita cooperação.
Como é que a CEDEAO, uma das melhores Comunidades Económicas Regionais (CER) reconhecidas pela União Africana, chegou a esta situação indesejável em que alguns membros notificaram oficialmente a sua intenção de se retirarem da CEDEAO até Janeiro de 2025?
Algumas partes de África assistiram a golpes militares nos últimos anos, incluindo a Guiné, o Burkina Faso e o Mali. A Guiné é mencionada porque Obasanjo visitou o país logo após o golpe de 2021 e concluiu que as sanções habituais contra regimes militares introduzidas no início dos anos 2000 não seriam eficazes. Falou com o Presidente da Comissão da União Africana, Moussa Faki Mahamat, que também deplorou uma tendência semelhante na República do Chade, o seu país de origem.
O golpe militar no Níger, em 26 de julho de 2023, parece ter levado a CEDEAO a intensificar a sua resposta. Com Tinubu apenas dois meses no cargo como presidente da Nigéria, a CEDEAO tomou uma decisão estratégica bastante infeliz ao impor sanções urgentes, incluindo ameaças de intervenção militar contra o Níger. Isto ocorreu durante a sua cimeira extraordinária da autoridade dos chefes de estado e de governo sobre a situação política no Níger, em 30 de julho de 2023, presidida pelo Presidente Tinubu.
O novo regime militar no Níger, juntamente com os seus homólogos francófonos no Burkina Faso e no Mali, responderam vigorosamente à pressão das sanções, criando a AES em Setembro de 2023 como um pacto formal de defesa mútua, passando para discussões sobre uma confederação dos seus ministros dos Negócios Estrangeiros em 1º de dezembro de 2023, então sua decisão de deixar a CEDEAO. Em 28 de janeiro de 2024, os países da AES emitiram uma declaração conjunta de saída da CEDEAO, incluindo quatro queixas principais contra a organização multilateral.
Estas queixas incluem o desvio dos ideais dos seus pais fundadores e do Pan-Africanismo devido à influência estrangeira; a falta de apoio aos países da AES na sua luta existencial contra o terrorismo e a insegurança; a imposição de sanções ilegais, ilegítimas, desumanas e irresponsáveis, em violação dos seus próprios textos; e a utilização de sanções para enfraquecer ainda mais as populações já prejudicadas por anos de violência. Em essência, as sanções tomadas pela CEDEAO durante a sua cimeira extraordinária de 30 de julho de 2023 tornaram-se contraproducentes para o multilateralismo.
Confrontada com o que a AES significa para a sustentabilidade e a força da CEDEAO, a organização regional decidiu mudar de rumo e explorar a diplomacia cooperativa para resolver o impasse. Apesar disso, a autoridade dos Chefes de Estado e de Governo da CEDEAO, durante a sua 65ª sessão ordinária, realizada em 7 de julho de 2024, em Abuja, sob a presidência do Presidente Tinubu, expressou decepção com a falta de progresso nos seus compromissos com os países da AES. A Conferência também designou o Presidente Bassirou Faye do Senegal como facilitador da CEDEAO nos seus compromissos com a AES, em colaboração com o Presidente Faure Gnassingbé do Togo; acolhendo ao mesmo tempo a oferta do Presidente Umaro Embaló da República da Guiné-Bissau para apoiar o envolvimento, especialmente com o Burkina Faso.
Embora os países AES tenham começado a produzir novos passaportes biométricos sem o logótipo da CEDEAO, vários meses após estes esforços de mediação oficial, pode-se concluir provisoriamente que as actuais tentativas de mediação da CEDEAO não foram muito eficazes, daí a necessidade de uma abordagem revista, dada a urgência. faltam algumas semanas para unificar a CEDEAO.
Então, como poderia a colaboração entre Obasanjo e Tinubu ser uma oportunidade para reunificar a CEDEAO?
Primeiro, uma análise da relação entre os dois homens, seguida de uma avaliação da aptidão de Obasanjo para a difícil tarefa. À primeira vista, as evidências mostram que Obasanjo e Tinubu não têm o melhor relacionamento pessoal. O apoio de Obasanjo ao Sr. Peter Obi nas eleições presidenciais de 2023 na Nigéria é um exemplo disso.
Em suma, a situação actual entre a CEDEAO e a AES destaca a importância crucial da diplomacia, da mediação e da cooperação para resolver litígios e restaurar a confiança entre as nações vizinhas. É imperativo que sejam feitos esforços concertados para encontrar soluções mutuamente aceitáveis que reforcem a integração regional e a estabilidade na África Ocidental.